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产(chan)业(ye)升级项目是重大(da)项目的(de)重要投向(xiang)，主要包括(kuo)制造业、战略性新兴行(xing)业和(he)优势(shi)传统行业，从(cong)各省十四五规划来看(kan)项目(mu)安排(pai)聚焦(jiao)产业基础再造、强链补链(lian)和(he)供给(gei)短(duan)缺。以(yi)浙江省为例，其十(shi)四(si)五规划明确表(biao)示分(fen)别投资10000亿和(he)1500亿完成70个现代产业(ye)项目和(he)25个科技创(chuang)新项(xiang)目(mu)，重点(dian)推进制造业基础再造(zao)和产业链提升，建设(she)重大产业(ye)平(ping)台(tai)，拟围(wei)绕产业(ye)新能源化和智能化(hua)打造十大(da)标(biao)志(zhi)性(xing)产(chan)业(ye)链(lian)。

我们(men)认为，财政资金直接支持(chi)重大项(xiang)目建(jian)设有(you)重(zhong)要作(zuo)用，有助于(yu)撬(qiao)动而非挤出(chu)制造业投(tou)资，特别是财(cai)政(zheng)资(zi)金支持的更多(duo)是产业基础(chu)设施或打(da)造平台，有助于(yu)产业集(ji)聚并提升产业链现代(dai)化水(shui)平，从而带动(dong)制(zhi)造业基础再造、强链补(bu)链(lian)相关(guan)的投资。2)基础(chu)设施项目(mu)补短(duan)板、挖潜(qian)力(li)，间接促进制(zhi)造业(ye)投资发力。

基础设施(shi)也是(shi)重大项(xiang)目投(tou)资的重要(yao)方(fang)向，我们认为，财(cai)政助力重大项(xiang)目改善基(ji)础设(she)施，通过更好的基础设施来促进企业增加资本开支(zhi)，形成间接(jie)拉动(dong)。具体来(lai)看，传(chuan)统基建有利于补短板(ban)、挖掘需(xu)求潜力，有助于(yu)改(gai)善营商环境并降低(di)经营成本；近年(nian)来(lai)随着产业新能源化(hua)和产业(ye)智能化的推进，与(yu)之相关的新能源(yuan)基建与新基建(jian)也显著增多，例如浙江在十四五(wu)规(gui)划中显著列(lie)明(ming)，一(yi)方(fang)面积极(ji)加快(kuai)数字基础设施、基础设(she)施(shi)智能(neng)化和创新型基础设(she)施(shi)建设(she)，另(ling)一方面积极(ji)推(tui)动(dong)核电(dian)、海(hai)上风电(dian)、抽(chou)水(shui)蓄(xu)能、清洁煤炭等领域发(fa)展，我(wo)们认(ren)为新基建及新能源基(ji)建(jian)的快速(su)推进有助于夯实(shi)产(chan)业链基础(chu)，更好撬动制造业企业进(jin)行投资。

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